СОВЕТ МИНИСТРОВ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ

ГЛАВНОЕ ЮРИДИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ

СПРАВКА

о правомерности предоставления Свято-Успенскому монастырю земельного участка в постоянное пользование

Решением Бахчисарайского городского совета № 153 от 28 апреля 2001 года Свято-Успенскому монастырю предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 46,08 га для обслуживания монастыря.

Решение Бахчисарайского городского совета принято в соответствии с Земельным кодексом Украины, действовавшим с 15 марта 1991 года до 01 января 2002 года, т.е. до момента введения в действие Земельного кодекса Украины, принятого 25 октября 2001 года.

Согласно статье 7 Земельного кодекса Украины (Ведомости Верховного Совета Украины - 1991г. -№ 10- ст.98; - 1992 г.- № 25 - ст.98; 1993г. - № 26 - ст.276) религиозным организациям могла предоставляться в постоянное пользование земля Советами народных депутатов из земель, находящихся в государственной собственности.

На основании принятого в установленном законодательством порядке Решения Бахчисарайского городского совета 4 мая 2001 года Свято-Успенскому монастырю выдан государственный акт на право постоянного пользования земельным участком площадью 46,08 га. Проходящая по территории этого участка дорога, ведущая к пещерному городу Чуфут-Кале оставлена в общем пользовании.

Государственный акт на право постоянного пользования землей выдан Свято-Успенскому монастырю в соответствии с порядком, определенным Приказом Государственного комитета Украины № 43 от 4 мая 1999 года «Об утверждении Инструкции о порядке составления, выдачи, регистрации и хранения государственных актов на право частной собственности на землю, право коллективной собственности на землю, право собственности на землю и право постоянного пользования землей, договоров на право временного пользования землей (в том числе на условиях аренды) и договоров аренды земли.

Оснований для постановки вопроса о признании недействительным Государственного акта на право постоянного пользования землей, предоставленного Свято-Успенскому монастырю, не имеется.

Доводы директора Бахчисарайского государственного историко-культурного заповедника Петрова Е.В. о том, что основная часть земель, отведенных Свято-Успенскому монастырю, ранее была предоставлена в постоянное пользование Музею пещерных городов, правопреемником которого являлся историко-архитектурный музей, впоследствии реорганизованный в Бахчисарайский государственный историко-культурный заповедник, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Во-первых: Бахчисарайским государственным историко-культурным заповедником предоставлена ксерокопия государственного акта (с нечитаемыми данными печати) на право постоянного пользования землей, в котором указано, что он выдан 29 декабря 1960 года.

Подлинник указанного акта не предоставлен.

В соответствии с Указаниями «О порядке составления и выдачи землепользователям (кроме сельскохозяйственных артелей) актов на право пользования землей», утвержденными Министерством сельского хозяйства СССР 23 февраля 1956 года акт на право пользования землей составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр акта на право пользования землей выдается землепользователю, а второй хранится в районном (городском, исполнительном комитете или в управлении (отделе) землеустройства.

Как следует из официальной информации Бахчисарайского городского головы Курбатова В.М. государственный акт Музею пещерных городов, правопреемником которого является Бахчисарайский историко-культурный заповедник, в 1960 годы не выдавался, и это подтверждается тем, что лишь в 2002 году Бахчисарайский историко-культурный заповедник предпринял меры по оформлению проекта отвода земельного участка.

Подлинника государственного акта на право пользования землей не имеется и у Бахчисарайского историко-культурного заповедника, считающегося правопреемником Музея пещерных городов, которому согласно ксерокопии государственного акта предоставлялось право пользования землей.

Во-вторых: В ксерокопии акта землепользователями указаны: Музей пещерных городов (Чуфут-Кале) и Успенский монастырь. Документов, подтверждающих, что Успенский монастырь входил в состав музея пещерных городов, не имеется.

В третьих: Согласно Приказу начальнику управления культуры Крымоблисполкома № 435 от 30 июля 1955 года «Об объединении музея пещерных городов и дворца-музея в г.Бахчисарае и создании на их базе Бахчисарайского историко-археологического музея» уже в 1955 году музея пещерных городов не существовало, поскольку на его базе путем объединения с дворцом-музеем в Бахчисарае был создан Бахчисарайский историко-археологический музей. Что подтверждается также постановлением Совета министров УССР № 754 от июня 1955 года, приказом Министерства культуры УССР № 758 от июня 1955 года «Об объединении музея пещерных городов и дворца-музея и создании на их базе Бахчисарайского историко-археологического музея», Приказами директора объединенного Бахчисарайского историко-археологического музея Кугтовой М.Г. № 46 от 6 августа 1955 года и № 48 от 21 августа 1955 года.

Из изложенного следует, что 29 декабря 1960 года не мог быть выдан акт на право пользования землей Музею пещерных городов (Чуфут-Кале), которого не существовало уже с 1955 года.

Кроме того, как видно из письма и.о.Академика-секретаря Академии наук СССР Никтина В.П. от 5 февраля 1948 года в систему Музея пещерных городов Крыма входили все пещерные горда Крыма ( Чуфут-Кале, Иски-Кермен, Мангуп-Кале, Сюреньская башня и др.).

Здание бывших братских корпусов Свято-Успенского монастыря принадлежали Бахчисарайскому психоневрологическому интернату.

Именно эти строения согласно Постановлений Совета министров АРК № 131 от 25 апреля 2000 года и от 27 марта 2001 года были возвращены в соответствии с законодательством в собственность Свято-Успенскому монастырю, а Бахчисарайский психоневрологический интернат был ликвидирован, в связи с чем решением Бахчисарайского исполнительного комитета № 185-6 от мая 2001 года прекращено право пользования земельным участком, площадью 160,15 га психоневрологическому интернату №1 и изъят Государственный акт на право постоянного пользования землей 1-КМ № 001660, выданный психоневрологическому диспансеру 8 сентября 1995 года. Земельный участок передан в ведение Бахчисарайского городского совета, которым в 2001 году в установленном законодательством порядке часть этого земельного участка была предоставлена в постоянное пользование Свято-Успенскому монастырю Симферопольской и Крымской епархии Украинской православной церкви.

Начальник Л.Опанасюк